义务兵役制必要性和优越性教育  实行义务兵役制度是关系人民利益和国家安全的重大问题,因此,党和政府十分重视对全国人民进行实行义务兵役制必要性与可能性的教育。当1949年中华人民共和国成立的时候,就正式公布了我国将实行义务兵役制的消息。中国人民政治协商会议共同纲领第二十三条规定:“准备在适当时机实行义务兵役制。”这个规定表明,中国人民在开始建立全国性政权的时候,就已经对于实行义务兵役制的问题给予了充分的重视。为了使全国人民了解义务兵役制的基本精神,国家把义务兵役法的制订过程作为广泛教育民众的有效途径,通过报纸、广播及时向全国人民公布兵役法起草、修订、广泛征求意见等情况,使人民群众明确在我国实行义务兵役制的优越性。为了起草实行义务兵役制的法律,1953年3月,在中央人民政府人民革命军事委员会的领导下,成立了兵役法起草委员会。起草委员会研究了我国的有关情况,征求了有关部门的意见,参考了苏联和各人民民主国家的兵役法,并先后经过中央人民政府政务院政治法律委员会和中国人民政治协商会议全国委员会政法组座谈研究,在1954年11月拟出了中华人民共和国兵役法草案初稿。这个初稿,在1954年12月9日经国防委员会讨论通过后,提交国务院。1954年12月16日经国务院全体会议第三次会议讨论和通过,提请全国人民代表大会常务委员会审议。1955年2月7日,全国人民代表大会常务委员会第五次会议讨论和修正了这个草案,并决定由国务院将修正草案发给各级人民委员会讨论和征求人民意见,以便再加修正,提请全国人民代表大会下一次会议讨论通过。国务院把各级人民委员会讨论和征求的意见汇总后,对草案又作了一次修正和补充,并经1955年7月4日国务院全体会议第十四次会议讨论通过。1955年7月30日,中华人民共和国兵役法由第一届全国人民代表大会第二次会议正式审查通过了《中华人民共和国兵役法》。这些情况,《人民日报》都及时作了报道,各级政府也通过各种途径向人民作了宣传,从而广泛地教育了民众。

    为了使实行义务兵役制的必要性、可能性深入人心,早在兵役法正式颁布前,就广泛进行了宣传教育。鉴于制定兵役法,实行义务兵役制度,是我国军事制度的一项重大改革;鉴于当时人民群众中普遍滋长了和平麻痹思想,加之,过去国民党反动派长期实行抽丁、抓兵的恶劣影响,某些群众确实存在“怕当兵”“的心理;鉴于第一次实行征兵制度,群众不了解新兵役制的好处,有不少思想顾虑,党中央、中央军委、国务院及省县等各级政府,对兵役法的宣传教育十分重视。1954年6月,在兵役法还没有批准公布之前,总参谋部、总政治部召开了全国兵役工作会议,研究兵役法公布前的宣传教育及兵役工作其他有关问题。会上,朱德总司令亲自作了重要讲话,农村工作部邓子恢部长、内务部谢觉哉部长都到会讲了话。朱德的讲话对实行义务兵役制度的意义以及如何向人民群众普遍宣传教育兵役法的问题作了明确阐述,他强调“要宣传保卫祖国是每一个公民的神圣职责,凡年满十八周岁的男性公民,都有服兵役的义务。”为了向人民群众进行广泛深入的宣传教育,以提高群众国防观念和爱国主义觉悟,各地培养与组织了强大的宣传力量。首先是全国的县、区、乡召开“三级干部”会议,使干部了解和熟悉兵役法的基本内容和主要精神,认识实行义务兵役制的必要性、可能性。然后通过他们向各基层人民群众宣传实行义务兵役制的优越性与具体做法。据不完全统计,光参加“三级干部”学习、培训的人员就达149万余人。同时,还注意充分发挥各种组织的作用,向群众展开大规模的宣传活动。据统计,全国各省参加宣传工作的有党、政、军、工、青、妇、民兵等部门的人员,还有学生、教员,共计1000多万人。在宣传中采用了多种多样的方法,使义务兵役制的优越性、合理性家喻户晓,深入人心。各地人民委员会通过报纸、广播电台和派出宣传员、报道员,向广大人民群众宣传了兵役法(草案),并邀请中国人民解放军的干部和战斗员作了报告。许多城市、工厂和农村在宣传中,采用有线广播、幻灯、黑板报和话剧等形式进行了宣传,取得了很好的效果。据统计,福建省至1955年4月26日止,全省80%以上人民接受了关于《中华人民共和国兵役法草案》的宣传,基本上做到了家喻户晓。

    在宣传教育中,各地的普遍做法是通过召开会议、报纸、广播等方式重点向人民解释我国实行义务兵役制的必要性和可能性。通过宣传教育,使人民群众懂得:过去实行志愿兵役制是适宜的、正确的,但现在需要用义务兵役制来代替了。因为实行义务兵役制才能积蓄大量的预备兵员,才能减少现役兵员数目,节省国家开支,使国家把更多的钱投入工业建设,也才能使群众合理分担兵役义务。1954年11月1日,《人民日报》发表了社论《逐步推行义务兵役制,加强我国国防力量》,进一步对推行义务兵役制的重要意义作了解释,同时对我国实行义务兵役制的正义性作了说明:我们是热爱和平的,我国的国防建设是为了保卫祖国的领土完整,维护和平安全。社论还指出对于我国实行义务兵役制也是可能的原因:随着各种社会改革和政治运动的胜利,人民的觉悟程度已经普遍提高,特别是经过抗美援朝运动,广大人民群众普遍而深刻地受到了爱国主义、国际主义和革命英雄主义的教育,加以中国人民解放军有官兵团结和军民团结的光荣传统,广大人民群众对我们的军队有深厚的感情,所以1954年来,特别是我国宪法颁布以后,就有不少劳动人民的子弟自动服兵役。这说明,实行义务兵役制的条件在我国已经成熟。1955年2月15日,《人民日报》又刊登《关于中华人民共和国兵役法(草案)的说明》、发表了《我国军事制度的一项重大改革》的社论,再次对实行义务兵役制的必要性及可能性作了深刻论述。1955年7月26日,彭德怀向第一届全国人民代表大会第二次会议作了《关于中华人民共和国兵役法草案的报告》,系统说明了实行义务兵役制的目的、意义,强调指出,实行义务兵役制不仅是国家建设的需要,也是我国人民的普遍要求。兵役法颁布后,《人民日报》发表社论,阐述了兵役法颁布的重大意义,指出实行义务兵役制是建设强大国防力量的保证。1955年9月6日,针对一部分群众对于兵役法的疑问,《人民日报)专门刊登《关于兵役法的若干问题答记者问》,向群众具体解释有关兵役法的若干规定。广泛而深入的兵役法宣传,使我国人民深刻地认识到了在我国实行义务兵役制的重要意义。

    通过兵役法内容和重要意义的宣传教育,使人民群众了解了兵役法的内容,特别是对实行义务兵役制的重要意义及可能性有了深刻的认识,确立了义务兵役制是适合我国国情的兵役制的思想,这就为以后人们自觉执行义务兵役制提供了良好的认识基础。(参见《新中国国防教育理论与实践》,季云飞主编,海潮出版社,2004年5月版)

 

 

 

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