国防教育理论概述  一、国防教育是国防建设的思想基础

    有国就有防,有国防就有国防教育。尽管新时期社会历史条件发生了很大变化,但国防教育的重要地位却丝毫没有改变。

    20世纪80年代,中国进入了一个新的历史时期。对于新时期的世界形势,邓小平作过精辟的分析,认为"在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和平是有希望的"。因此,国防建设和军队建设要服从整个国家建设的大局。但是,"国际事态的发展是不以人的意志为转移的。谁晓得哪一天一个疯子!两次世界大战都是因一些小问题而爆发起来的。尽管我们要争取和平,但对战争始终要保持警惕"。"国家的主权、国家的安全要始终放在第一位"。而且,"现在我们搞的四个现代化就包括国防现代化"。所以,无论是国防建设还是整个国家的现代化建设,都需要增强全民的国防精神和国防观念。

    国防观念是人们对国防的理性认识,是与国防需要相适应、以维护国家和民族利益为标志的群体观念。增强全民国防观念,不仅是积极关心、支持、参与和推动国防事业的精神动力,而且也是促进社会主义精神文明建设、增强民族凝聚力、推动国家经济建设的思想保证。而增强全民国防观念的基本途径便是坚持不懈、深入持久地开展全民国防教育。改革开放以来,邓小平十分重视国防教育,多次强调要加强对公民特别是青少年的国防教育,发扬爱国主义精神和革命英雄主义精神。

    同时,党和国家其他领导人对国防教育的重要性也有许多精辟的论述。杨尚昆在1987年7月31日《庆祝中国人民解放军建军60周年大会上的讲话》中指出:"在和平建设时期,增强国防观念,不仅是保卫祖国安全的思想基础,而且是增强中华民族向心力、凝聚力的精神力量。我们的军队是人民的军队,我们的国防是全民的国防。我们不仅要提高军队的国防观念,而且还要提高全民的国防观念,自觉地推进国防现代化建设和军队现代化建设。"时隔不久,1988年4月12日,他在第七届全国人大一次会议军队代表团各组召集人、各大单位领导同志会议上的讲话中又说:"要保障国家经济建设有一个外部的和平环境,要维护世界和平,没有一个强大的国防,没有一支强大的军队,是根本谈不上的。从这点上说,军队、国防在国家政权中的地位,丝毫没有降低,实际上也并没有降低。这次大家在讨论中提出要'居安思危','无兵不安,忘义必危',要在和平时期加强全民国防教育,这无疑都是完全正确的。"李鹏在1988年4月3日回答《解放军报》记者提问时强调:"各级政府都要重视国防教育,国家教委要在这方面负起一定的责任,同时希望人民解放军大力进行国防教育宣传,还有各级人武部在这方面也是责无旁贷的。"1988年6月,王震在《加强全民国防教育》中从历史的角度对国防教育的重要性作了进一步论述:"我们永远不要忘记,新中国建立前的100多年有国无防的历史教训。当时帝国主义列强长驱直人,对我国实行野蛮侵略,大块领土被侵占,大批同胞被屠杀,大量财富被掠夺,国家被沦为半殖民地,中华民族蒙受奇耻大辱,亿万人民陷于苦难的深渊。正是由于诞生了中国共产党,在中国共产党和毛泽东主席等老一辈无产阶级革命家的领导下创建的人民军队,与广大人民群众一起,经过艰苦曲折的斗争,才推翻了三座大山,建立了新中国。从此,我国有了可靠的国防。在党和国家亲切关怀下,我国人民武装力量不断强大,我国国防更加巩固。近40年来,先后粉碎了帝国主义、霸权主义对我国的多次武装挑衅和侵犯,保卫着全国人民安居乐业,顺利进行社会主义建设。特别是近几年,在军委主席邓小平的领导下,我国武装力量的建设有了新的进步,这是十分可喜可贺的。我们的和平建设就必须有一个强大的国防,这是一个简单而又深刻的真理。必须通过国防教育,使全国人民清醒地认识到这一点。"

    在党和国家领导人关于国防教育重要性的一系列论述的基础  上,国防教育被写进了党和政府的各种重要文件。1987年10月25日通过的中国共产党第13次全国代表大会政治报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》明确提出:"应当加强国防教育,提高人民的国防观念。"1988年3月25日通过的中华人民共和国第七次全国人民代表大会《政府工作报告》中指出:"在人民群众中广泛进行国防教育,增强国防观念,形成热爱和尊重军队,关心和支持军队改革和建设的良好风尚。进一步密切军政关系,加强军民团结。继续加强民兵和预备役建设。"1988年11月中共中央宣传部、总政治部《关于加强民兵、预备役人员的国防教育的通知》中也说:"在和平时期,人们的麻痹思想容易滋长,国防观念容易淡化。因此,有组织、有领导地通过民兵、预备役人员的国防教育,促进全民国防教育的开展,使全体人民特别是青少年增强国防观念,振奋民族精神,关心和支持国防事业,提高适龄青年履行兵役义务的自觉性,是和平时期加强我国国防,保证国家长治久安的一项战略措施。它对于提高我国国民素质,增强中华民族的向心力和凝聚力,推动改革开放,促进我国社会主义的物质文明和精神文明建设,都有着十分重要的意义。"

与此同时,国防教育的有关规定和要求也被纳入国家法制之中。如1988年8月1日开始施行的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第42条"企业的权利和义务"中规定"企业应当加强思想政治教育、法制教育、国防教育、科学文化教育和技术业务培训,提高职工队伍的素质"。

    由此,在20世纪80年代,国防教育得到全社会各阶层的一致重视,国防教育是国防建设和社会主义现代化建设的社会思想基础成为全国人民的普遍共识。

    二、国防教育核心是爱国主义教育

    增强国防观念,必须进行国防教育。而对于国防教育的内容,人们的认识是不一致的。有人仅仅把树立战备观念和拥军意识、端正自觉服兵役的态度等作为国防教育的内容,这固然有一定的合理性,但未免有失片面。实际上,国防教育的内容非常丰富,范围十分广泛。就其主要方面来说,应包括国防精神教育、国防理论教育、国防历史教育、国防常识教育、国防法制教育、国防科技教育等,还包括战备形势教育、国防任务教育、敌对国家和军队的情况等方面的教育,也包括党和国家方针政策教育、社会主义精神文明教育、科学文化教育等全民教育的其他相关内容。这些教育内容相互联系、相互渗透、相互促进,融会在国民教育的统一整体之中。其中的核心是爱国主义教育。因为没有爱国主义精神,不仅不可能为国家的主权和安全做出奉献,也无法理解国家国防投入和国民支援国防的必要性。对国防的态度,无疑是爱国主义精神最突出、最集中的表现。新时期的国防教育,其实质和中心内容是爱国主义和革命英雄主义教育,是民族精神和民族气节教育,是在全体人民中唤起国家主人翁的责任感、使命感的教育。在20世纪80年代,无论是党和国家领导人的重要讲话,还是党和政府的重要文献,对此都有深刻的论述和阐发。

    邓小平在继承中华民族深厚的爱国主义传统的基础上,把爱国主义同社会主义有机地统一起来,赋予爱国主义以崭新的时代特色。邓小平认为,在新的历史条件下,爱国和爱社会主义都是为着一个总的目标,即把中国发展起来,把民族振兴起来。他结合近代中国的历史指出:"我是一个中国人,懂得外国侵略中国的历史。当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国,马上就联想到一九OO年八国联军侵略中国的历史。七国中除加拿大外,其他六国再加上沙俄和奥地利就是当年组织联军的八个国家。要懂得些中国历史,这是中国发展的一个精神动力。"又说:"我们一定要在全党和全国范围内有领导、有计划地大力提倡社会主义道德风尚,热爱社会主义祖国,提高民族自尊心,还要进行坚持社会主义道路、反对资本主义腐蚀的革命品质教育。"他强调:"我对外国人讲,十年最大的失误是教育,这里我主要是讲思想政治教育,不单纯是对学校、青年学生,是泛指对人民的教育。对于艰苦创业,对于中国是个什么样的国家,将要变成一个什么样的国家,这种教育都很少,这是我们很大的失误。"邓小平所倡导的爱国主义精神,是振兴中华民族的强大的精神支柱,也是现代国防观念赖以确立的思想道德基础。爱国主义精神在实践中往往会表现为一种革命英雄主义精神。邓小平指出:"毛泽东同志说过,人是要有一点精神的。在长期革命战争中,我们在正确的政治方向指导下,从分析实际情况出发,发扬革命和拼命精神,严守纪律和自我牺牲精神,大公无私和先人后己精神,压倒一切敌人、压倒一切困难的精神,坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神,取得了伟大的胜利。搞社会主义建设,实现四个现代化,同样要在党中央的正确领导下,大大发扬这些精神。如果一个共产党员没有这些精神,就决不能算是一个合格的共产党员。不但如此,我们还要大声疾呼和以身作则地把这些精神推广到全体人民、全体青少年中间去,使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱,为世界上一切要求革命、要求进步的人们所向往,也为世界上许多精神空虚、思想苦闷的人们所羡慕。"邓小平所讲的这些革命英雄主义精神,是中华民族宝贵的精神财富,是国防教育的重要内容。

    这个时期,党和国家其他领导人也对此进行过论述。1988年6月王震在《加强全民国防教育》中指出:"国防教育实质是爱国主义和革命英雄主义教育,是民族精神和气节的教育,是提高全民素质的教育,是唤起人民忧患意识和民族危机感的教育。把这一教育搞好,使全国人民把国家兴亡、民族安危放在心上,就会形成一种强大的凝聚力和推动力,从而奋发精神,为振兴中华,加快经济建设而忘我奋斗。这也是一种重要的精神文明建设。"1988年10月,秦基伟在为《保卫祖国、人人有责--公民国防义务手册》所作的序中说:"通过国防教育,使广大人民群众树立高度的爱国主义和革命英雄主义精神,懂得'卫国'和'保家'之间的辩证关系,自觉发扬军委邓小平主席提倡的五种革命精神,即:革命和拼命精神,严守纪律和自我牺牲精神,大公无私和先人后己精神,压倒一切敌人、压倒一切困难的精神,坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神。邓小平主席强调,'要大声疾呼和以身作则地把些精神推广到全体人民、全体青少年中间去,使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱。'我们要通过国防教育,强化这一精神支柱。"

    在党和政府的有关文件中也认真贯彻这些精神,把爱国主义、革命英雄主义作为国防教育的核心内容。1985年7月27日,中共中央、国务院《关于尊重、爱护军队,积极支持军队改革和建设的通知》强调:"各级领导要重视军事宣传,充分发挥宣传、文化部门和通讯社、报刊、出版、广播、电视的作用,有计划地宣传人民解放军在保卫祖国和建设祖国中的英雄业绩,宣传军队革命化、现代化、正规化建设的新成就,宣传广大指战员特别是英雄模范人物全心全意为人民服务的思想和崇高的爱国主义、革命英雄主义精神,宣传拥政爱民、拥军优属、军民团结的先进典型文学艺术作品要努力反映部队生活,塑造当代军人形象。宣传要实事求是,注重实效,勤俭节约,不搞形式主义。通过宣传,使人民群众进一步了解和热爱自己的军队,受到爱国主义、共产主义思想的教育,形成一人参军全家光荣、爱护支持军队人人有责的良好社会风气。"1985年10月24日国务院、中央军委公布的《征兵工作条例》第1章第8条指出:"征兵期间,各单位应向广大青年深入地进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育,认真做好应征公民的思想政治工作,鼓励他们为保卫社会主义祖国积极报名应征。"

    可见,20世纪80年代关于以爱国主义为核心的国防教育内容的论述比以前更加全面和系统了,表明中国国防教育理论发展到了一个新的阶段。

    三、国防教育是一项社会工程

    国防教育具有全民性、社会性和长期性的特点,它需要全民参与、全社会努力,长期不懈地坚持下去,因此它是一项宏大的社会工程。要搞好这项工程,不仅党政机关要抓,军队和人民武装部门要抓,学校和各种教育部门、新闻和宣传部门、企事业单位、工青妇等各种群众团体、社会基层组织以及每个家庭都有义务和责任。同时,必须健全国防教育领导体制,形成国防教育的法制环境,建立适合国情、有自己特色的国防教育组织网络。20世纪80年代,党和国家始终把广泛、深入、持久地开展国防教育列为全党和全国工作的重要任务,提出了明确的指导原则。

    1987年7月27日,张爱萍在同新华社记者的谈话中说:"国防教育是全民性的教育,是一项巨大的社会工程,只靠一两个部门抓不起来,必须在党中央、国务院和中央军委的统一领导下,由党政军各机关和工、青、妇群众团体,特别是教育、文化、宣传、新闻、出版等部门通力合作,通过教育立法、政府组织、军队配合、舆论宣传、学校教育等一系列措施,使现代化的国防教育逐步实现社会化、制度化。"1988年6月,王震在《加强全民国防教育》中也说:"国防教育不要单纯看成是军队和民兵的事情。我们的国防是全民的国防,我们的国防教育应当是全民的国防教育。当然,军队、民兵的国防教育要搞得更好,军人、民兵的国防意识应该更强。国防教育是巨大的社会工程,要依靠全社会共同努力。党政军各机关和工青妇等群众团体,尤其是教育、文化、宣传、新闻、出版等部门,应当通力合作、齐抓共教,把全民国防教育搞得生动活泼,扎扎实实。"1988年10月,在中共中央宣传部、民政部、国家教委、总政治部《关于推广山东"五位一体"国防教育经验的通知》中,更是提出了明确的要求:"国防教育是一项涉及社会各个方面的多层次的社会化教育,是保证经济建设和改革开放顺利进行的一项战略措施,是关系到国家和民族长治久安的大事。希望各有关部门按照职能分工,密切协作配合,积极进行全民国防教育社会化、经常化的探索,进一步促进军政军民团结,提高全体人民的国防观念,振奋民族精神,为加强国防建设而共同努力。"

    在上述理论的指导下,逐渐建立起了国家、军队、社会、学校、家庭之间既合理分工又密切协同的"五位一体"的国防教育网络体系。"五位一体"的国防教育网络体系实际上是依靠整个社会的力量,普遍深入地开展国防教育。但这并不意味着没有主次之分。1997年3月14日开始实施的《国防法》明确指出:"国务院、中央军事委员会和省、自治区、直辖市人民政府以及有关军事机关,应当采取措施,加强国防教育工作。"这就是说,中央和省一级的人民政府和军事机关,在国防教育系统中居于主导地位,其他各级政府和各类组织要贯彻执行国家关于国防教育的方针、政策。国家组织的纵向领导,军队、社会、学校、家庭等组织的横向联系,构成了严密的一体化的国防教育网络。

    这种"五位一体"的国防教育网络体系,是在20世纪80年代国防教育理论与实践的基础上逐渐形成的,并一直成为我国实施国防教育的基本方式,推动着我国国防教育不断向纵深发展。

    综上所述:20世纪80年代,中国国防教育理论在国防教育的地位、国防教育的内容、国防教育的方式诸方面有了进一步发展和创新,初步形成了一个比较完整的体系。这些理论产生于实践,又反过来指导实践。正是在这些国防教育理论的指导下,颁布了新的《兵役法),开始了全国百余所大、中学校的军训试点,掀起了边防英模巡回报告和全国人民慰问边防战士的热潮,国防教育出现了崭新的局面,并积累了宝贵的经验,在当代中国国防教育史上写下了辉煌的篇章。(参见《新中国国防教育理论与实践》,季云飞主编,海潮出版社,2004年5月版)

 

 

 

 

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