全民参与的伟大工程  《国防教育法》颁布后,根据《国防教育法》国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针,实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则,针对不同对象确定相应的教育内容分类组织实施的要求,国防教育以前所未有的规模在全国范围内广泛开展起来。从东部沿海地区到西部边陲,从京、津、沪等大中城市到偏远山区,从社区到乡村,军营到到院校,国防教育以前所未有的程度深入开展起来。其中,学校、城市社区和党政机关的国防教育作为国防教育的重点,开展得更为深入一些。

    一、国防教育进入校园

    学校的国防教育是全民国防教育的基础。2001年4月28日全国人大通过的《国防教育法》把对学生的国防教育放在国防教育的首位,规定:教育行政部门应当将国防教育列入工作计划,加强对学校国防教育的组织、指导和监督,并对学校国防教育工作定期进行考核小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入有关课程,将课堂教学与课外活动相结合,对学生进行国防教育高级中学和相当于高级中学的学校应当将课堂教学与军事训练相结合,对学生进行国防教育,以确保国防教育进入校园,进入课堂,进入每个学生的心中。据此,各省教育部门也制定了本省学校落实国防教育的具体法规、措施,确立了在学校开展国防教育的主要内容和近期目标。如辽宁省教育厅规定高级中学的国防教育以军事训练为主,军训要包括集中军事技能训练和军事知识讲座两个部分,时间为74天,其中军事技能训练时间不得少于7天。辽宁省要求到2005年,全省所有高级中学要按要求全面开展学生军训工作。截止2003年,已经有近50%的中小学校不同程度地开展了国防教育工作,约40%的高中和少部分初中开展了军事技能训练。甘肃省也在2003年下半年开始,将军训列入甘肃省普通高校和高中必修课程。暂时不具备军训条件的专科学校,要先开设军事理论课程,2004年前要全部按要求开展学生军训。从2003年起,没有开展学生军训的普通高等学校和高级中学都制定了规划,逐步开展学生军训,并把军训列入普通高等学校本、专科学生的必修课和高级中学的社会实践课程。甘肃省确定的示范学校、市(州、地)直属高级中学,从2003年起,按规定开展军训;县(市、区)所在地的高级中学,也在2004年大部开展了军训。为确保军训的顺利进行,甘肃省还成立了专门机构负责学生国防教育、军训和枪支管理等,并力争于2005年前建成甘肃省学生军训基地。吉林省也先后出台了一系列文件规定,确保学校军事教学逐步走上规范化。到2004年上半年,吉林全省40余所普通高校全部开设军事理论课程,569所中学中八成以上学校把军事技能训练列入教学计划。

    此外,根据《国防教育法》有条件的小学和初级中学可以组织学生开展以国防教育为主题的少年军校活动的指示,少年军校活动也在全国范围内广泛开展起来。截止2003年9月28日第四届全国少年军校检阅式在京举行时止,全国少年军校已发展到13000多所,每年有2000多万名少年儿童在那里接受国防教育和体验军营生活。

    在学校国防教育中,最为引人注目的还是高等院校的国防教育。从五四运动以来,以大学生为主体的青年学生一直走在爱国运动的最前列。我驻南使馆被炸后,也是北京、上海、广州、成都等大城市的高等院校率先发起抗议暴行、声讨霸权主义的运动。根据2002年5月教育部组织京、津、沪、鄂、粤、陕、苏、赣等八省市党委教育工作部门在全国74所高校开展的大学生思想政治状况滚动调查,目前大学生们密切关注国内外大事,焦点越来越集中于涉及国家根本利益和民族尊严等事件上。其中对北京申办2008年奥运会获得成功美国9·11事件中美撞机事件等项上,关注率均在90%以上,对日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社战后日本首度出兵海外的关注率也分别达到有89%和74%。因此,《国防教育法》颁布后,深受大学生们的欢迎。

    《国防教育法》颁布不久,北京各大高校就根据《国防教育法》高等学校应当设置适当的国防教育课程的要求纷纷开设国防教育课,邀请军事专家和军队领导授课,以增强学生的国防意识。同年7月27日至31日在哈尔滨工业大学举行。期间,进行了2001年中国大学生定向越野锦标赛、军训试点院校轻武器射击比赛、参观侵华日军731”“遗址等国防教育活动,并召开中国大学生体育协会国防体育分会代表大会,进行国防教育学术研讨。在部分省市,还对高等院校的国防教育作出了具体规定。如甘肃省规定,普通高校学生军训内容主要为军事理论教学和军事技能训练两部分,军事理论课程教学时间为36学时,以课堂教学为主;军事技能训练时间为2?周,主要在校内或训练基地进行轮训。

    二、国防教育进入社区

    城市社区国防教育是全民国防教育和社会主义精神文明建设的重要组成部分,也是国防教育社会化的基本途径。开展社区国防教育既有教育资源丰富等优势,也存在着涉及面广、居住人员复杂、教育对象松散等诸多难题。正因为如此,《国防教育法》还规定:城市居民委员会、农村村民委员会应当将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设的内容。

    为落实《国防教育法》这一规定,全国各大、中城市纷纷结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动,对居民进行国防教育。如江西吉安市寓教于乐,在老年星光之家举办国防知识茶座,在繁华闹市、旅游景点悬挂国防教育标语牌,在商场、纪念馆组织国防知识竞猜等活动,使人们在休闲、游乐等日常生活中,时时处处能感受到国防教育的熏陶。浙江省温州市借助社区活动中心发挥国防教育的主阵地作用,在活动中心内设立国防书架、国防阅览室、国防咨询站、国防影视库、国防故事角等,为居民提供丰富多彩的学习园地,开展渗透教育;坚持在重大节庆活动期间开展动态宣传教育,在营造浓厚国防教育氛围的同时,增强居民的国防观念;通过组织居民到部队驻地学军,到革命传统教育基地接受爱国主义教育和革命英雄主义教育等方式增强教育效果;坚持环境宣传教育,结合社区的环境美化绿化,建造永久性国防教育宣传标语牌;坚持开展普及性教育,不定期地向居民楼群分发各类国防教育宣传教材,选派教员开展国防知识咨询。为确保社区国防教育落到实处,他们还在各个社区成立了由街道办事处主任为组长的社区国防教育领导小组,下设办公室,编配专职人员,负责组织和协调国防教育的日常工作。与此同时,把社区国防教育的组织机构向辖区行政、企事业单位、居民楼群延伸,建立社区国防教育联络站,聘请联络员,使国防教育组织网络横向到边,纵向到底。北京市崇文区天坛街道还于2003年9月20日第三个全民国防教育日到来之即成立首家市民军校。该校聘请解放军和武警领导授课,授课对象主要是社区居民、职工和学生,并且免费为市民讲解国内外军事发展理论、国防教育理论和军事训练实践等课程。市民军校每期培训时间为4?0天,培训结束后评选出优秀学员,并举办汇报表演。广东省佛山市高明区则从娃娃抓起,全区镇、街道全部普及了青少年军校,仅2003年就训练学生9300余名,有效地增强了全民的国防意识。

    三、国防教育进入党政机关

    党政机关工作人员特别是领导干部既是政策法规的执行者,又是党委和政府的办事人员,其国防观念的强弱,直接影响全民国防教育活动的深入开展。因此,《国防教育法》非常重视对党政机关人员中开展和普及国防教育,第三章《社会国防教育》第一条就规定:国家机关应当根据各自的工作性质和特点,采取多种形式对工作人员进行国防教育。国家机关工作人员应当具备基本的国防知识。从事国防建设事业的国家机关工作人员,必须学习和掌握履行职责所必需的国防知识。

根据这一要求,从中央到地方,各级党政机关纷纷通过组织机关人员参加军训、举办国防教育活动等形式,加强对机关人员的国防教育。如位于海防战略要地的山东省青岛市黄岛区早在1997年就成立了军训领导小组,对党政机关工作人员进行了军训,每年在民兵训练基地进行为期10天左右的军训,学习国防理论知识、进行体能、队列、战术、轻武装射击等课目的训练;邀请部队领导讲解国际国内形势;组织参观新式武器装备。现在要想进机关,先过军训关已经成为该区一项不成文的铁规矩。2000年8月1日,占地13万平方米、西北地区最大的国防教育训练中心在乌鲁木齐市落成并正式对外开放,新疆维吾尔自治区党、政、军领导首批来这里接受国防教育。2001年9月,山西太原成立了太原国防教育学院,负责对全市党政干部进行培训,培训的主要内容包括国防理论、国防知识、国防技能等。2004年4月初,江苏淮安,市委组织部、淮安军分区政治部和市委党校联合举办的淮安市国防教育学院首期专修班开课。专修班通过邀请国防大学和石家庄陆军学院的教授们作相关报告,观看《我国国防》及国防法规辅导录像片,开展军事日等活动,对党政领导干部进行国防教育。济南市委党校也于2003年3月建立济南市领导干部国防教育基地,依托部队的教学力量、建设成果和装备设施开展联合教学,对科以上特别是县处级领导干部进行系统的国防教育。在市委党校参加培训的领导干部,每期安排听一堂国际安全形势课,了解最新的国家安全和军事斗争形势;到部队进行一周的军事训练,感受部队生活;请军事院校的专家教授上国防教育课,掌握国防军事知识;参观济南战役纪念馆,增强忧患意识和国防观念;结合本地区本部门实际研究国防动员和国防建设工作中的新情况新问题,促进民兵预备役工作的开展。到2004年4月,济南市已经有三期共600多名领导干部系统接受了国防教育。

    一向把国防教育列为军队思想政治工作重要内容的中国人民解放军,为在新世纪新阶段加强军队教育培训工作,决定在井冈山建设全军国防教育基地。基地于2004年4月12日开工建设,将于2004年底建成并投入使用,建成后基地每年将接待3至4期学员进行培训。

    四、国防教育进入农村

    至于农村,由于资金、人才资料和教育资料比较缺乏,国防教育推广相对城市社区来说,还有较大距离。但可喜的是,近几年来,有许多热心人士深入农村进行国防教育。如湖北省蕲春县军转干部王保存转业到地方工作后,密切关注国内外军事动态,收集世界各地战争信息,积累了大量资料。为增强人们的国防意识,使更多人投身国防建设,王保存与县人武部、县科协、县教育局等单位联系,多次到全县各乡镇和中小学举办国防教育展览,在社会上引起反响。到2003年八一前夕,仅王保存自费举办国防教育展览就达100场正式。安庆市退休老兵罗中良为改变农村国防教育薄弱的状况,他每个月都骑车往返于安庆市区到太湖县之间,沿途对村民开展国防教育。5年来,他完成了近2万公里行程,捐款5万多元,建成多处国防教育基地。在他的资助下,太湖县刘羊乡成立了国防教育黄梅戏剧团。该剧团精心编排了《新夫妻观灯》、《送子去当兵》等12个以宣传国防知识为主题的黄梅戏节目跑遍了太湖县26个乡镇,演出40余场。河南社旗县农民苗遂柱早在1999年就个人投资1万多元购买了1000多册国防教育和军事科技图书,办起了社旗县首家国防教育中心。从2000年3月开始,他先后两次骑着三轮摩托车,带上50公斤重的国防教育资料、图片,从社旗县出发到陕西、宁夏、甘肃、内蒙古等12个省区,行程近2万公里,历时18个月,巡回在城乡开展义务国防教育宣传活动。先后有数百名部队官兵、工人、农民和中小学生为他签名留念,共有10余万人次观看了他的巡展。湖北省祟阳县桂花泉镇小源村农民张日平为唤起更多人关心国防建设,从2001年起把家里的一间房子腾出来自办国防教育展览。他将自己收集的240多册有关国防和军队建设的书籍以及30多幅图片拿出来归类摆放好,作为开展国防教育的基本教材。2004年4月该展览被县政府正式命名为崇阳县桂花泉镇小源村国防教育基地

    五、国防教育进入民企

    值得一提的是,《国防教育法》虽然没有对民营企业的国防教育作专门规定,但是由于有关部门的努力和国民国防意识的普遍增强,民营企业的国防教育也随着民营经济的蓬勃兴起而广泛开展起来。例如在陕西省专门下发了《关于民营企业开展国防教育的意见》,从规章制度上对民营企业开展国防教育进行了规范。到2004年4月,全省近5000家民营企业都建立起国防教育活动室、学习室,占全省民营企业的80%。省军区系统还结合民兵整组和预备役部队预编工作调整,在具有一定规模、党组织健全的民营企业编组了民兵、预备役组织,并为国防教育活动室订阅了《中国国防报》、《中国民兵》等报刊,使国防教育活动有了辅助教材。800多家民营企业还建立了民兵、预备役组织。

    在民营经济占地区经济97.3%的浙江省温州市,近年来企业国防教育开展得红红火火,规范有序。在有关部门帮助和协调下,各民营企业都建立起国防教育组织,并健全了教育网络。企业和部门纷纷成立国防教育领导小组或辅导小组,设立办公室,指派专人负责日常工作,车间均配有国防教育辅导员和信息员,形成了条块结合,以块为主的立体国防教育组织网络。为确保国防教育落到实处,该市坚持将国防教育纳入企业目标管理责任制和企业总裁的议事日程,加强教育领导;坚持军地联动制度,将企业国防教育由职能部门的孤军奋战转化为由武装部门牵头、地方党办、工会、职工培训中心等部门共同参与的协同作战;坚持检查考评制度,把国防教育的内容纳入到了企业年度思想政治工作的具体计划,纳入到企业思想政治工作者的职责范围,纳入企业奖惩激励机制之中。

    一些民营企业还成立专门的国防教育机构对本单位职工进行国防教育。如2004年4月8日,著名民营企业、山东省德州市皇明太阳能集团还专门成立了青年国防教育学校,分期分批对全体青年员工进行轮训,每期轮训时间为两个月。在德州市国防教育委员会、市教委和市党校的支持下,学校开设了军史、中国近代史、国防教育知识等课程。集团还拨出20万元专款作为国防教育经费,并购置了先进的教学设备和《全民国防教育》挂图等教材,制作了60多块《国防教育法》宣传图版,并聘请了国防理论基础知识较好的转业退役军人担任学校教员。集团规定,将国防教育考核成绩作为青年员工评先进的重要条件。

    随着民营企业国防意识的增强,在某些地方,民营企业对国防教育的参与程度之高甚至出乎有关部门的预料。2004年4月6日,乌鲁木齐市天山区人武部举办的民营企业国防教育形势报告会上,令主办方始料不及的是,原计划200人的会场一下子涌入了300多人。(参见《新中国国防教育理论与实践》,季云飞主编,海潮出版社,2004年5月版)

 

 

 

【字体:  】           2010-04-20 11:21             编辑: 江西国防教育网
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