军民兼容、平战结合  在相对和平时期,如何处理好国防建设与经济建设的关系,如何将平时和战时很好地结合起来,是国防建设必须解决的一个重要战略问题。二次世界大战后,一些国家根据各自的社会性质、战略目的、任务和国家实力,形成了各具特色的发展模式:美国以强大的经济、技术优势和称霸世界的野心,提出以军带民模式;前苏联推行的是与美国相抗衡的抑民重军模式;西欧国家普遍推行的是建立在集体防务基础上的联合兼顾模式;日本是第二次世界大战的战败国,迫于国际压力,采取了先民后军模式;瑞典和瑞士长期奉行以中立为目的的寓军于民模式。这些模式各具特点,对我们的国防建设有一定的借鉴意义,但却决不照搬照套。党的十一届三中全会以后,以邓小平为核心的中央第二代领导和中央军委,为适应国防战略指导思想的转变,在总结我国国防建设正反两个方面经验的基础上,借鉴国外先进经验,从我国的实际出发,走出了一条军民兼容、平战结合的国防现代化建设发展道路。

    军民兼容、平战结合的国防建设思想,有着丰富的内涵,概括起来讲,一是国防建设要服从并服务于经济建设的大局。国富是强兵之本,国家繁荣昌盛才能提供足够的物力和财力来建立强大的国防。二是在保证国家经济建设大局的前提下,经济建设要支持国防建设,使国防建设有相应的发展。富国是强兵的基础,但国富不能自然兵强,国防建设有其自身的发展规律,它的发展是投入和建设的结果。三是国防建设与经济建设必须兼顾协调,双向发展,既要军兼民,又要民兼军。国防建设要纳入国家建设的总体规划,二者要确定合理的经费分配计划。四是要着眼于平战结合、军民两用,把平时的军转民和战时的民转军紧密衔接起来,提高国家转换国防潜力为国防实力的能力。

    走军民兼容、平战结合的国防发展道路,是非常正确的战略选择。首先,它符合现代国防发展的一般规律。在科学技术大量运用于军事领域的今天,新的科学技术往往是最先最多应用于军事领域,以提高军队战斗力,然后再转向民间,以提高社会生产力,这已成为一种普遍形式。第二次世界大战后,发达资本主义国家的经济的高速发展,与这次大战中新技术的开发积累是有密切关系的。况且有许多科学技术和科技产品,本身就可以军民两用,例如,激光、卫星、电子计算机等等。这些新技术既可引起军事上的重大变革,也可以使生产力获得突飞猛进的发展。所以,在今天,如果处理好国防建设与经济建设的关系,那么,国防建设既是御敌的利剑,又是促进经济、科技发展的助推器。军民兼容、平战结合,正是现代国防发展的必然要求。其次,走军民兼容、平战结合的国防发展道路,是符合我国国情的最佳选择。我国是社会主义国家,奉行和平共处五项原则,采取积极防御军事战略,这决定了我国不可能超过国家安全的需要去谋求军事优势。所以,我们必须走确保国家安全需要与国家经济建设相适应的国防发展道路。我国又是一个发展中国家,人口多、底子薄,为了把有限的物力和财力用于平时的经济建设,同时,又能战时的需要,兼顾国防和经济两个方面的发展,是适宜可行的。

    国防建设与经济建设的相互兼容,在实践上,表现为多角度、多层次的军民兼容。当前和今后一个时期,要充分实施以下几个方面的兼容:一是技术兼容。就是把尖端技术成果既用于军品生产又用于民晶生产。二是产品兼容。军民兼容的产品,在战时可以转化为军事装备,在平时可以转化为民用产品。三是设施兼容。现有的为用于军事目的而修建的某些设施可以有选择地军民合用,或改为民用。另一方面,在国家经济建设中,许多工程要考虑到战时需要,寓战时的国防工业体系、国防科研体系于平时的经济建设之中。四是人才兼容。主要是培养军地两用人才。不仅要使干部战士学到现代军事知识、会打仗;还要使他们学会现代科学知识和经济建设知识,能在国家建设中发挥作用,尤其要考虑他们在转业、复员后投身地方经济建设主战场的需要。(参见《国防历史》(下),王中兴、刘立勤编著,军事科学出版社,2003年1月版)

 

 

【字体:  】           2010-04-20 11:16             编辑: 江西国防教育网
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