日内瓦裁军谈判会议 国际上唯一的常设性多边裁军谈判机构。其宗旨是促成在有效国际监督下的全面彻底裁军。至1996年6月共有61个成员国。

该裁军谈判会议不附属于联合国,但与联合国有密切联系。其秘书长由联合国秘书长指派,经费也从联合国预算中开支。会议按照联合国大会通过的有关决议确定议程,每年召开一届。自1991年起,每年会期由春、夏季两次改为三次。会议根据自身的议事规则以协商一致的方式进行工作,并向联大提出年度工作报告。会议主席由各成员国按月轮流担任。

日内瓦裁军谈判会议的前身是十国裁军委员会,由于改组、扩大成员国,历经下列几个阶段:

十国裁军委员会(1959~1960) 1959年,美国、苏联、英国和法国一致同意成立一个多边裁军谈判机构,专门讨论在有效国际监督下限制和裁减一切类型的军备和武装部队问题。同年,联合国大会就此通过决议,十国裁军委员会随之成立。其成员国有美国、法国、英国、加拿大、意大利5个北约国家和苏联、保加利亚、捷克斯洛伐克、波兰、罗马尼亚5个华约国家。该委员会各方曾提出几项关于全面裁军的建议,但由于当时东西方关系紧张,未能达成协议。1960年5月会议中断。

十八国裁军委员会(1962~1969) 十国委员会会议中断后,国际社会要求美苏恢复裁军谈判。1961年12月13日,美苏在联合国大会提出决议草案,同意恢复裁军谈判,并将成员国扩大为18国。新增加的成员有巴西、缅甸、埃塞俄比亚、印度、墨西哥、尼日利亚、瑞典和阿拉伯联合共和国(埃及)8个不结盟国家。1962年3月,十八国裁军委员会正式成立。法国宣布不参加该委员会,认为有效的裁军措施只需在大国间讨论。该委员会成立后,讨论通过并向联大推荐了若干多边裁军条约。如《部分禁止核试验条约》(1963)、《外层空间条约》(1967)和《不扩散核武器条约》(1968)。

裁军委员会会议(1969~1978) 1969年,十八国裁军委员会根据地理和政治上均衡原则,进一步扩大成员国,增加了阿根廷、匈牙利、日本、蒙古、摩洛哥、荷兰、巴基斯坦、南斯拉夫8国,改称裁军委员会会议。1975年又有民主德国、联邦德国、伊朗、秘鲁、扎伊尔5国参加,成员国增到31个。裁军委员会会议曾通过并向联大提出的多边裁军条约主要有:《海床条约》(1971)、《禁止生物武器公约》(1972)等。

裁军谈判委员会(1979~1983) 1978年5~6月第一届联合国大会裁军特别会议期间,第三世界强烈要求改组裁军委员会会议,使之发挥国际社会唯一的多边裁军谈判机构的作用。经过改组,取消苏美两主席制,拟订了新的议事规则,成员国增加了比利时、澳大利亚、印度尼西亚、斯里兰卡、阿尔及利亚、肯尼亚、委内瑞拉、古巴、中国9国。这样,裁军谈判委员会的成员国包括5个核国家和35个无核国家。40个成员国按地理和政治均衡原则分为美国等10国组成的西方集团,苏联等8国组成的社会主义国家集团和不结盟、中立国家组成的21国集团。中国作为独立一方参加会议。裁军谈判委员会于1981年拟订了《禁止或限制使用特定常规武器公约》。

裁军谈判会议(1984~  ) 1984年根据联大决议,裁军谈判委员会更名为裁军谈判会议,其附属机构和议事规则也作了相应变更。其常设谈判议题有:禁止核试验、核裁军、防止核战争、防止外空军备竞赛、禁止化学武器、无核国家安全保证、禁止放射性武器、综合裁军方案。根据议事规则,为加强各议题的谈判和讨论,会议下设具有谈判职权范围的特设委员会。会议成立过下列特设委员会:禁止化学武器特设委员会、防止外空军备竞赛特设委员会、无核国家安全保证特设委员会、禁止放射性武器特设委员会、综合裁军方案特设委员会、全面禁止核试验特设委员会、军备透明特设委员会、禁止生产核武器用裂变物质特设委员会。其中全面禁止和销毁化学武器谈判已于1992年9月宣告结束。会议起草的《禁止化学武器公约》经联合国大会审议通过,于1993年1月正式签署。自1994年1月起,会议加紧谈判《全面禁止核试验条约》,并于1996年8月完成条约草案,9月经联合国大会审议通过后开放签署。综合裁军方案特设委员会虽进行了长期的案文拟订工作,但由于西方集团和21国集团分歧严重,特委会工作被迫暂停。对尚存分歧、难以成立特委会的核裁军、防止核战争两议题,会议采取召开非正式全会的方式进行讨论。1990年10月民主德国和联邦德国统一后席位合一;1991年12月苏联解体后,席位由俄罗斯继承;1993年1月捷克与斯洛伐克分离后,失去原席位。1996年6月17日,裁军谈判会议决定吸收奥地利、孟加拉国、白俄罗斯、喀麦隆、智利、哥伦比亚、朝鲜、芬兰、伊拉克、以色列、新西兰、挪威、韩国、塞内加尔、斯洛伐克、南非、西班牙、瑞士、叙利亚、土耳其、乌克兰、越南和津巴布韦23国为新成员。

中国自1980年2月正式参加裁军谈判会议工作,1983年派出专职裁军事务大使常驻日内瓦。作为独立自主的一方及核国家,中国的作用得到尊重和重视。中国代表团积极参加上述各议题的讨论和谈判,先后提出禁止化学武器、防止外空军备竞赛、核裁军和防止核战争、全面禁止核试验等议题的工作文件。此外,中国代表团还参加了提高会议效率、扩大成员国等问题的协调员磋商。中国关于全面彻底核裁军,美苏应率先停止试验、生产、部署核武器,核国家应无条件保证不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器,核国家签署不使用核武器国际公约等主张,得到大多数与会国的赞同和支持。自1994年起,中国积极参加关于《全面禁止核试验条约》的谈判,并为推动这一谈判而于1996年7月29日郑重宣布暂停核试验,为该条约的签署作出了努力。(石锦坤 蒋振西 靳庆军《中国军事百科全书 军事历史卷》)

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